随着朱瑞的战败自杀，国民军正式进军杭州城后，国民军第一师和国民军第二师继续向北推进，进而将整个浙北地区控制了起来，嘉兴府、湖州等地也相继进驻了国民军的部队。从整个态势来看，国民军已经利用杭州为支撑点扩散到整个浙北地区，东进可威慑上海地区，而北上可以直接抵达江苏、甚至威逼南京，而西进的话也可以威慑安徽地区。从战略角度而言，国民军已经走出了福建乃是浙南偏僻山区的困局。
而在国民军大举进军的过程中，杭州附近却还有着另外一股军事力量，那就是周承菼等地第二十五师。
在朱瑞第二师和国民军之间的战斗中，周承菼一直都是保持旁观的态度，而且为了避免被朱瑞误会，他甚至主动带着部队向北移动二十里，前期是为了保存实力，而后来两三天里看见浙军进展顺利，周承菼也派人去和朱瑞那边谈过言下之意自然是投靠了。
可是没等怎么谈了局势就变了，原本被周承菼看好的朱瑞没几天功夫就兵败自杀，这样一来，周承菼立马就是派人和国民军接触，大谈第二十五师的中立态度，以及隐隐透露出来的投靠倾向。
对于这种事情不管是袁方还是林肇民都没有权利决断，所以一层层的上报到了陈敬云手。
接到这份报告的时候，陈敬云正好邀请蒋方震吃午饭，当即就是把报告递给了蒋方震：“百里兄，你说这周承菼到底是个什么心思”
蒋方震见陈敬云直接把报告递给自己，甚至都不说其他而是直接问起了自己的意见来，虽然心中有些不愿意，但是还是说道：“这个周承菼当初和我乃是陆士三期到底同学，本事还是有的，革命以来也算是尽心尽力。不过这人却是过于爱惜羽毛了，当初推举浙督如此，后来朱瑞率领叛乱亦如此”
蒋方震对周承菼是极为不满的，本来他们几个人里头，蒋尊簋、陈仪、蒋方震周承菼都是陆士毕业，也就是朱瑞等人口中的外来派，可是他周承菼却是对蒋尊簋等人的拉拢不为所动，这段时间的蒋朱之争中一直摇摆不定，如此行径让蒋方震很看不起，认为周承菼就是一个墙头草，所以言语中对周承菼也没什么好话。
对于蒋方震的话陈敬云只是笑了笑，而是又对在座的冯勤道：“参谋部怎么看”
冯勤放下筷子，喝了口茶后道：周承菼这人其实之前就和我们有过联系，不过一直没有太深而已。还有，现在浙江朱瑞的第二师已经没了，第二十五师充其量也不过七八千人，装备训练极其有限。如果能主动投过来也好，不行的话下面随便派两个团过去也就收拾了”
杭州一战胜利后，冯勤也是有了底气，连朱瑞第二师的三万多人都给干掉，现在国民军在浙北地区大军云集，
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