另一方面也在于，历史上的盛唐在西域就是实行的类似的管理方法，建立以烽燧、守捉和铺等设施共同组成的巨大统治网，遍布了万里西域的边陲角落，也让安西都护府成为中原王朝真正意义上实现治理西域、而不是只占领枢纽城镇以遥控西域的第一次。
而盛唐在草原上没有这么做，应当也是基于草原已经完全降伏、经济效益和人员人力等等多方面的考量。
毕竟谁家的钱也都不是大风刮来的。
人员人力方面，杜英现阶段的确还不能解决，但是经济效益方面，杜英很清楚草原上的矿产，尤其是开采环境没有那么恶劣的漠南草原，其矿产一旦能够用于中原的工业，无疑将会促进工业的长足发展，尤其是会大幅度降低蒸汽机器的生产规模和使用成本。
而基于这样的利益需求，维持朝廷在草原上的统治，就会从一个到底值不值的问题直接变成“咱们今年再开多少矿”的问题。
到时候甚至不需要朝廷主动，整个朝野的舆论就会督促着朝廷出兵，占据草原。
当然，现在讨论怎么开发矿产，还为时尚早，此次杜英返回长安，也有想要督促一下科研研发的目的，必须要尽快把蒸汽机的雏形以及小型化的火器研发出来。
未来大军横行四方，依靠的主要还是小型化的火器，火铳、抬枪之类的，毕竟茫茫大漠、漫漫草原，难道还指望着军队拖着沉重的火炮四处搜寻对手？
那怕不是要找到天荒地老。
“余赞同师兄所言，先派遣使者试探一下虚实吧。”杜英缓缓说道，“草原只是一方面，余之前下发讨论的交州开发，师兄怎么看？”
“若是单独开发交州，操之过急，若是结合海运的话，理所当然。”王猛回答。
“师兄知我。”杜英微笑道。
王猛话锋一转：
“不过仲渊，或许别人还不有此一问，余却是想知道，仲渊打算将未来朝廷的疆界确定在何处？”
“师兄认为呢？”
“仲渊年纪还轻，在大肆扩张疆域之前肯定还是要尽量与民休息的，而且也需要等待外部的机会。”王猛回答，“当务之急，还是要尽快恢复已经分崩离析的朝贡。”
自晋室南渡、威望降低之后，朝贡自然也就变成了大家看心情爱来不来，来赚一笔也不是什么坏事、不来赚还能省路费的行为。
而朝贡建立的根本目的，本来就是为了方便中原王朝施加影响，甚至是干涉小国的权力更迭，从而让这些小国每一任君主都无法忽略中原王朝的存在，并且自愿或者不自愿的参与到中原王朝对外征战之中，比如盛唐南征北战，这些附属国的“唐协军”出动人数甚至能在唐军之上，成为作战的主要炮灰。
显然，东晋苟延残喘于江表，早就已经失去了对整个北方的控制，更
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