到了城郊，见到了传闻中的轨道马车，杨霖眉头一皱。
和自己想的，还有很大的差距，就拿轨道来说，其实就是两侧固定了一下。
而且十分的宽阔，马车也是长和宽几乎等距，这样阻力平白大上不少。
负责此事的工匠们，听说杨少宰来了，大受鼓舞，一早就在此地等候。
本来以为杨少宰就是来看看，没想到提出了不少切实有用的建议，不禁让众人刮目相看。
谈着谈着，敬畏之心稍减，杨霖干脆在路边的木墩上坐下，周围围住一圈的人，听他讲解。
聊了一会，高柄最先支撑不住了，他完全听不明白，寻了个机会便抽身溜走了。
等到敲定了几个重要的细节，杨霖也拍了拍手，肚子里的东西倒得差不多了，再聊下去就要露拙了，便起身离去。
一群各地的校舍精英，看着杨少宰的背影，眼中充满了钦佩。
“如此看来，想要将蒸汽机放到轨道车上，至少还要十年以上的时间。”杨霖心里暗道。
稍微有些失望的杨霖，还是打起精神，下令重赏这些人，为他们提供足够的经费。
回府之后，他又连下三道命令，让中书门下制定律法，规范采煤和炼铁两个新兴行当；二是取消妻子状告丈夫，要坐牢三年的律法；三是四个陪都，三年内都享有自主处理当地赋税的权力，用于建造基础设施，招揽民众入驻。
白时中看着这三道命令，心中有些不以为然，但是还是一如往常，坚定地执行杨少宰的命令。
下发到文教司之后，蔡京看完，沉思了片刻，对身边的人说道：“少宰有鼓励生产的想法，我等当为他添把柴。”
“全凭太师做主。”
蔡京起身，出了衙门上了马车，来到昭德坊内。
正在陪几个孩子看戏的杨霖，把抱着的小儿子，交到奶娘手中，出来会客。
“太师来此，必有金玉良言教我。”杨霖还没到花厅，就大笑着说道。
蔡京年纪大，资历在，也不起身，笑道：“文渊，我见你三道政令，便有些想法，要和你商讨。”
杨霖从侍女手中拿过温桶，给他续了一杯茶水，虚心问道：“太师，有何见教，文渊洗耳恭听。”
“你想安生民，促发展，可知道什么事第一要务？”
杨霖想了想，说道：“轻徭薄税？”
蔡京摇了摇头，杨霖又说道：“莫不是鼓励耕织？”
“也不对。”蔡京抿了一口茶，也不让他继续猜了，直接说道：“人口。”
“有人才有生产，才有劳力，才有人才。”
此时的社会，人口确实重要，大宋有一亿百姓，所以家底厚实远非其他国家能比。
后世的南宋能抗住蒙古五十年，看似强大的西夏和金国，却几年时间就灭亡了。
说到底，大宋人口多，生产力就跟得上，兵源也跟得上。
蔡京继续说道：
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