因为扫灭六国之后，国内经济状况一塌糊涂，修长城驰道陵寝消耗了大量的民力，导致各种物资奇缺，大秦根本就兑现不了如此多的军功。

　　这件事不光满朝文武明白，皇帝也明白。

　　但只要军人还在军中，还有军籍在身，那么这些军功就可以一直拖着，但如果裁军，这些军功必然要兑现，不然恐怕这些将卒心有怨恨而引起祸端。

　　当初分化遣散六国百万降卒，朝堂之上文武百官也曾经闹麻了，皆都认为遣散不安全，还不如坑杀以绝后患，当然最后皇帝还是采纳了陈旭的计策，分成几部分遣散，如今一年多过去，百万降卒早已烟消云散，大秦不仅没发生丝毫混乱，反而是更加安稳，从全国各地传来的奏章和玄武卫探查的消息来看，遣散的百万降卒老实的不得了，大部分人甚至对皇帝和清河侯感恩戴德。

　　因此在经过近一年的关注和监视之后，皇帝现在已经不太关心当初让他提心吊胆遣散的降卒了。

　　这些降卒，大部分都只是普通百姓。

　　他们也只是想混口饭食，许多都是被迫征召到军队之中打仗的，能过安宁日子，没有人愿意提着脑袋造反。

　　而眼下西北三十万大军也是一样，许多人都是被强行征召入伍的。

　　虽说大秦以军功为荣耀，但毕竟上战场是要死人的，而且军中法令异常严苛，惩罚也异常严厉，犯下错误虽然可以用军功抵消惩罚，但不打仗也就得不到军功，因此其中有许多军卒的身份等同于刑徒在军中服役，过的非常凄惨。

　　中原十年战争下来，大秦伤亡不下百万人，要知道十年前整个秦国人口也不到五百万，十年战争，近三分之一的人口伤亡，余下皆都是老弱病残和孤儿寡母，一些乡镇除开工匠乡吏之外，基本上看不到多少成年男子的身影，除开女人就是孩童。

　　即便是在战场上得到军功，但如果战死，家里分配的田地也没用，有田孤儿寡母种不了，有地也盖不起房子，数年下来便沦落到当初陈姜氏的境地。

　　因此就像李信所说，既然没有了战争，解甲归田享受太平才是对于这些将卒最好的奖赏。

　　蒋步当时提出裁军奏章之后，皇帝的确瞬间有一种热血冲昏头脑的愤怒，认为蒋步是想动摇大秦的根基，毁坏他的江山社稷，但很快他就冷静下来。

　　三位刚刚参与了征服匈胡的大将军提请裁军，虽然看似不合理，但实际上又很合理，因为他们非常熟悉西北军营的情况。

　　去岁春秋两次征讨匈胡和东胡的战争，主力作战部队都是新式马卒，余下近三十万本来作为大秦稳定基石的大军基本上没有起到任何作用，最多就是在战争结束之后去接收战利品，实际上变相成为了一支辅助和后勤部队，和民夫并没有太大的区别。

　　有了新

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