年10月，由美国开始的经济危机席卷整个资本主义世界。日本在危机中遭受沉重打击，国民经济亏损，黄金不断外流，工业萎缩，农业告急。为了摆脱世界经济危机造成的深重困扰，转移国内的注意力，日本帝国走上侵略道路，日本军国主义者加紧实施其既定的侵华政策。

　　国际环境

　　九一八事变后，国际局势发生深刻复杂变化，特别是各主

　　国联调查团调查南满铁路被炸情况

　　国联调查团调查南满铁路被炸情况

　　要国家对日本侵略中国所采取的绥靖政策，客观上纵容了世界法西斯势力的发展和相互勾连。[22][25-26]

　　中国政府曾将希望寄托于当时世界上最大的国际组织——国际联盟。然而西方政治家们此时主要精力集中于欧洲战场，未向中国伸出援手。国联的绥靖主义态度使日本对国际社会不再心存忌惮，它向日本发出了一个错误的信号，尝到了甜头的日本从此在侵略的道路上越走越远。[27]

　　1931年九一八事变爆发后，中日民族矛盾上升，中国局部抗战开始兴起。

　　1932年1月28日，日本

　　长城抗战

　　长城抗战

　　海军陆战队进攻上海闸北，一·二八事变爆发。驻守上海的国民革命军第十九路军（粤军）展开回击，随后张治中率中央军第五军增援上海，双方陷入僵持，即第一次淞沪会战（淞沪抗战）。2月28日，英国、法国、美国三国公使介入调停。5月5日，中日双方签署《淞沪停战协议》，规定中国国民革命军不得驻扎上海，只能保留保安队，日本取得在上海驻军的权利，6月，日本军阀全部退回日租界。[34]

　　而这一时期，由于国民党政府奉行“攘外必先安内”的方针，对日采取“不抵抗”政策，致使日本侵略军迅速占领中国东北，同时侵犯上海，并炮制伪“满洲国”。1932年3月9日，溥仪到达长春，在关东军导演下，就任伪满洲国“执政”。

　　局部抗战发展阶段（1933年1月至1937年7月）

　　1933年1月1日，日军开始进犯山海关，把侵略矛头指向了华北。

　　1933年5月，原西北军将领冯玉祥在张家口

　　察哈尔民众抗日同盟军

　　察哈尔民众抗日同盟军

　　成立察哈尔民众抗日同盟军。5月31日，中日签署《塘沽协定》，国民革命军退出热河和冀东，日本打开了通往华北的大门。11月，国民党第十九路军将领发动福建事变，事变最终失败，蒋介石撤销了十九路军的番号。[35]

　　1935年，日本策划制造华北事变，妄图把华北变为第二个伪“满洲国”；6月11日，梅津美治郎就华北问题提出备忘录；7月6日，何应钦复函全部承认日方要求，实际形

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